中共中央宣傳部9月7日舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹黨的十八大以來衛生健康事業發展成就有關情況，并答記者問。

　　主持人
　　中宣部對外新聞局局長、新聞發言人 陳文俊

　　女士們、先生們，下午好!歡迎出席中共中央宣傳部新聞發布會。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會的第27場，我們很高興邀請到國家衛生健康委員會副主任李斌先生，國家中醫藥管理局副局長秦懷金先生，國家疾病預防控制局副局長常繼樂先生，為大家介紹黨的十八大以來衛生健康事業發展的成就，并回答各位關心的問題。出席今天新聞發布會的還有國家衛生健康委三個司局的負責同志：體制改革司負責人朱洪彪先生，老齡健康司司長王海東先生，人口監測與家庭發展司負責人杜希學先生。

　　下面，我們先請李斌先生介紹情況。

　　國家衛生健康委員會副主任 李斌

　　記者朋友們，大家好!感謝大家一直以來對衛生健康工作的關心和支持。

　　習近平總書記指出：“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持“人民至上、生命至上”的執政理念，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，確立了新時代衛生與健康工作方針，把建設健康中國和積極應對人口老齡化上升為國家戰略，不斷深化醫藥衛生體制改革，走出了一條中國特色衛生健康事業改革發展之路。

　　這十年，是健康中國戰略全面實施、人民健康得到全方位保障的十年。制定修訂《基本醫療衛生與健康促進法》等法律;編制和實施了“健康中國2030”規劃綱要，深入實施健康中國行動;健康扶貧工程累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困;愛國衛生運動融入社會健康治理的方方面面，文明健康、綠色環保的生活方式日益普及，居民健康素養顯著提高。

　　這十年，是促進人口長期均衡發展，“一老一幼”健康水平進一步提高的十年。不斷優化生育政策，先后實施單獨兩孩、全面兩孩和三孩生育政策，取消社會撫養費等制約措施，推出一系列配套支持政策。實施積極應對人口老齡化國家戰略，深入推進醫養結合，積極推進老年友好型社會建設。母嬰安全保障能力顯著提升，我國嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率遠低于中高收入國家平均水平，婦幼健康核心指標進一步向好。

　　這十年，是醫藥衛生體制改革持續深化、人民群眾“看病難、看病貴”問題加速破解的十年。歷史性地全面破除以藥補醫的舊體制，持續推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉變，推廣三明醫改經驗。覆蓋城鄉的醫療衛生服務三級網絡不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點。國家基本藥物目錄品種增加到685種?；踞t療保險參保人數超過13.6億人，居民個人衛生支出占衛生總費用比例降至27.7%。

　　這十年，是公共衛生防護網筑牢織密，傳染病、慢性病、職業病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實現了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點職業病高發勢頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實現地方病防治三年攻堅行動目標。面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，因時因勢不斷調整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統籌了疫情防控和經濟社會發展，經受住了嚴峻考驗，充分展現了中國精神、中國力量、中國擔當。

　　這十年，是衛生人才隊伍整體素質不斷提高、醫療技術能力與質量水平雙提升的十年。到2021年，我國衛生人員總量達到1398.3萬人，各類人才隊伍規模不斷壯大，基層衛生專業技術人員占比達到72%。構建優質高效醫療服務體系，設置國家醫學中心和國家區域醫療中心，加強醫聯體、醫共體建設和縣域綜合醫改，50%的縣醫院能夠開展復雜手術。推進大病重病在本省解決、一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉鎮、村里解決，年人均診療次數、住院率等指標逐步達到或接近發達國家平均水平。

　　這十年，是中醫藥守正創新、傳承發展，讓更多群眾方便看中醫、放心用中藥的十年。加快建設優質高效中醫藥服務體系，基層中醫藥服務能力顯著提升，中醫藥服務更公平、更可及、更便利。推動中醫藥走向世界，中醫藥已傳播至196個國家和地區。

　　這十年，是衛生科技發展日新月異、參與全球衛生治理更深更廣的十年。新藥專項推動我國新藥研發由“仿”到“創”的跨越式發展，傳染病專項提升我國及時有效應對新發突發傳染病的綜合防控、應急處置和科學研究能力。深入參與全球衛生治理，扎實推進“健康絲綢之路”建設，持續開展衛生援外工作，在抗擊埃博拉、新冠肺炎等疫情中體現了構建人類衛生健康共同體的大國擔當。

　　總的來說，這十年，是我國衛生健康事業進步最大，老百姓健康獲得感不斷增強的十年。人均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲，這是一個歷史性的躍升。主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾健康權益得到充分保障，更加凸顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想。

　　我們將繼續完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，為實現第二個百年奮斗目標筑牢健康之基。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝!

　　主持人
　　中宣部對外新聞局局長、新聞發言人 陳文俊

　　謝謝李主任。下面歡迎各位提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構。

　　中央廣播電視總臺央視記者

　　“健康中國”作為一項國家戰略，和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是息息相關的。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要都提出，要在2035年建成健康中國，請問現在健康中國各項工作的推進情況怎么樣?階段性目標實現的進度如何?老百姓在這其中收獲了什么樣的健康獲得感?謝謝。

　　國家衛生健康委員會副主任 李斌

　　這個問題我來回答。健康中國建設得到了方方面面的關注，相關工作的情況，在工作推進過程中，主要體現在以下幾個方面。

　　黨中央、國務院高度重視人民群眾的健康，堅持把健康擺在優先發展的戰略地位，作出了實施健康中國戰略的重大決策部署，明確提出2035年“建成健康中國”。

　　我們認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門多措并舉、狠抓落實，健康中國行動2022年主要目標提前實現，健康中國建設開局起步良好、進展順利。

　　一是健康入萬策，促進健康的政策體系基本建立。成立健康中國行動推進委員會，組建專家咨詢委員會，探索建立健康影響評價評估機制，形成了部門協同、省市縣聯動的工作格局。

　　二是知識進萬家，健康科普“兩庫一機制”逐步構建。建立國家健康科普專家庫和資源庫、全媒體健康科普知識發布和傳播機制，全面普及健康知識。

　　三是關注全周期，健康維護能力明顯提升。人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結核病等重點疾病患者和0-6歲兒童、孕產婦、65歲以上老年人等重點人群提供健康管理服務。綜合防控兒童青少年近視工作扎實推進，學生體質健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。

　　四是生活更健康，生產生活環境持續改善。健康生活方式成為新時尚，居民健康素養水平提高到25.4%;體育場地面積不斷增加，經常參加體育鍛煉人數的比例達到了37.2%。城市生活環境改善明顯，空氣質量優良天數比例持續提升;農村衛生面貌煥然一新，自來水普及率、衛生廁所普及率逐步提高。

　　五是全民齊參與，健康中國行動的氛圍日益濃厚。“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰略主題。大力倡導“每個人都是自己健康的第一責任人”，形成了人人追求健康、維護健康的良好社會氛圍。謝謝!

　　中國青年報記者

　　醫改是一個世界性難題，請問深化醫改是如何推進的?取得了哪些成效?有哪些啟示?謝謝。

　　國家衛生健康委體制改革司一級巡視員 朱洪彪

　　謝謝您對醫改工作的關心和關注。也正如您所講的一樣，醫改是個世界性難題，尤其像我們國家有著14億多人口的發展中大國，改革的難度更大，也更為艱巨和復雜。黨的十八大以來，我們按照黨中央、國務院關于深化醫改的頂層設計，抓試點示范，抓重點難點突破，抓統籌協調，抓督導評價，總結推廣以三明為代表的典型地區的醫改經驗，推動醫改往深里走、往實里走，努力解決群眾看病就醫難題，醫改取得顯著成效。

　　一是群眾看病難問題有效緩解。設置了12個專業類別的國家醫學中心，建設50個國家區域醫療中心，組建各種形式的醫聯體1.5萬個，推動優質醫療資源下沉。2021年，首批國家區域醫療中心相關?？频目缡【歪t較2019年下降了9.3%，就醫秩序更趨合理。

　　二是群眾看病貴問題得以減輕。公立醫院全部取消藥品和耗材加成，基本醫療保障能力穩步提升。推進國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經開展的7批集采中選藥品平均降價超過50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，開展藥品談判議價工作，平均降價超過50%。

　　三是以健康為中心的改革導向更加突出。以大健康理念為引領，把預防放在更加突出的位置，實施健康中國行動，“每個人是自己健康第一責任人”的理念更加深入人心，加強重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控體系，發揮中醫藥的獨特優勢，開展醫養結合，衛生健康事業發展方式和工作模式不斷創新。

　　在深化醫改的實踐中，我們認識到：必須堅持黨的領導，以人民健康為中心，維護基本醫療衛生事業的公益性;堅持系統觀念，推動各項醫改政策協同聯動、落地見效。

　　下一步，我們將立足國情、充分發揮制度優勢，繼續探索用中國式辦法破解醫改這個世界性難題。謝謝!

　　南方都市報N視頻記者

　　十年前我國進行了多次生育政策調整完善，請問如何看待我國當前的人口形勢，以及在促進人口長期均衡發展方面，未來還將如何做?謝謝。

　　國家衛生健康委人口家庭司監察專員 杜希學

　　好，我來回答這個問題。人口發展是“國之大者”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度，根據我國人口發展變化形勢，作出逐步調整生育政策、促進人口長期均衡發展等重大決策，先后實施單獨兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，各項工作不斷取得新成效。出生人口中二孩及以上占比由政策調整前的35%左右提高到近年來的55%以上。出生人口性別比逐步趨于正常水平。優生優育水平不斷提升，母嬰安全得到有力保障。普惠托育服務開局良好，政策法規、標準規范及服務供給體系基本形成。配套支持措施不斷完善，切實減輕家庭生育養育負擔。

　　新時代我國人口發展面臨一些深刻變化：總人口增速明顯放緩，生育水平持續走低，老齡化程度不斷加深。我們將順應人民群眾期盼，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加快構建生育支持政策體系，大力發展普惠托育服務，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，保障人口發展戰略目標順利實現。謝謝!

　　澳門月刊記者

　　中藥是中醫藥傳承創新發展的物質基礎，是中醫藥特色優勢發揮的重要載體。請問過去十年我國中藥發展情況如何?未來發展計劃是什么?謝謝。

　　國家衛生健康委員會副主任 李斌

　　中醫藥非常重要，今天國家中醫藥管理局副局長秦懷金先生也來參加了我們這次發布會。下面，請秦懷金先生回答您這個問題。

　　國家中醫藥管理局副局長 秦懷金

　　好，謝謝您的提問，這個問題非常重要。過去十年，是新中國成立以來中醫藥事業發展最好的一個時期，就像您講的，中藥是中醫藥傳承創新發展的物質基礎。在相關部門的共同推動下，中藥的產業發展、中藥的質量提升、中藥的科技創新等方面，均呈現了良好的發展態勢。

　　一是中藥產業快速發展。依托全國重點實驗室、國家工程研究中心等國家級平臺，持續深化產學研合作;國家中醫藥管理局、國家發展改革委共同實施中藥標準化項目，加強中藥生產全過程質控;中藥制藥裝備優化升級，促進產業智能、綠色發展。目前，以中藥農業為基礎、中藥商業為紐帶、中藥工業為主體的產業體系日益完善，產業發展態勢良好。根據全國醫藥工業統計數據顯示，中藥工業主營收入由2012年的5156億元增長到2021年的近7000億元。

　　二是中藥質量不斷提升。完成了第四次全國中藥資源普查，摸清了中藥資源家底;中藥材野生變家種及替代品研究取得突破，生態種植加快推廣，中藥追溯系統應用范圍不斷擴大。多部門聯合印發了《全國道地藥材生產基地建設規劃》《中藥材生產質量管理規范》等文件，共同加強源頭管理。國家藥監局2021年國家藥品抽檢年度報告顯示，中藥飲片抽檢總合格率達到98%。

　　三是中藥科技創新不斷深入。國家中醫藥管理局、科技部等部門持續加大中藥的科技投入，加強道地藥材、中藥炮制、質量保障、新藥研發等方面的研究;積極配合國家藥監局改革完善符合中醫藥規律的中藥審評審批制度，建立中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗“三結合”的審評證據體系，進一步激發了中藥科技創新的活力。

　　下一步，國家中醫藥管理局將認真貫徹落實《“十四五”中醫藥發展規劃》要求和中醫藥振興發展重大工程的部署，加強與有關部門的協作，圍繞中藥種植、研發、生產、使用全過程，充分發揮科技支撐引領作用，促進中藥質量的提升，深化循證研究，更好彰顯中藥臨床價值，滿足人民群眾的用藥需求。謝謝。

　　新加坡海峽時報記者

　　我們知道，現在距離新冠疫情暴發已經有三年的時間了，中國當前的“動態清零”政策是否與經濟開放相沖突?“動態清零”還會持續多長時間?既然超過90%的中國人民已經接種了疫苗，中國是否打算改變政策，與病毒共處?是否有相關的時間框架?

　　國家疾病預防控制局副局長 常繼樂

　　非常感謝這位記者朋友的提問。“動態清零”政策就是要立足抓早抓小抓基礎，提升疫情防控和早發現的能力，快速及早地發現感染者和疫情，做到發現一起撲滅一起，以最低的社會成本，在最短的時間內控制住疫情。

　　習近平總書記強調精準防控，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，這也是中央一以貫之的要求。評價疫情防控政策措施的成本要算總賬，應該將全國作為一個整體，算大的經濟賬、大的社會賬、大的民生賬和大的健康賬。我國的防控理念一直是堅持人民至上、生命至上，防控措施的目的就是最大可能減緩疫情對經濟社會的影響，當然這些措施也難免會對正常的生產生活造成一些不便，但堅持“全國一盤棋”，在有疫情的地區采取局部的、嚴格的防控措施，保證了全國大部分地區和人群的正常生產生活，保證了供應鏈的穩定。如果算總帳，我們的防控措施是最經濟的，效果也是最好的。

　　我們面對的是一場百年不遇的傳染病大流行，當前全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，我們對于新冠病毒和疾病的認識還處在不斷深化的過程中，還有很多的不確定性，疫情帶來的風險和威脅仍然存在。我們必須以堅定不移的戰略定力，處理好短期和長期、局部和整體的關系，因時因地因勢不斷優化防控政策措施，高效統籌疫情防控與經濟社會發展，這既是秉承科學精神、科學態度的基本要求，也是遵循科學規律的現實選擇。謝謝。

　　每日經濟新聞記者

　　十年間，我們的公共衛生體系先后經歷了H7N9、禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉、新冠肺炎等重大傳染病疫情和地震、洪水等自然災害的考驗，請問經歷了一次次與突發公共衛生事件的“正面硬剛”，我國的衛生應急能力取得了怎樣的發展?謝謝。

　　國家疾病預防控制局副局長 常繼樂

　　好，也謝謝這位記者朋友。衛生應急能力是衛生健康綜合實力的體現。這十年來，相關部門和地方共同圍繞以衛生應急體系和核心能力建設為“主體”，不斷加強和改進衛生應急管理工作，全面提升衛生健康系統應對突發事件的能力和水平，也為維護全球公共衛生安全發揮了重要的作用。

　　一是我國衛生應急體系初步建立。經過多年的不懈努力，衛生應急法制體系基本建立，管理體制初步形成，能力水平明顯改善，我國于2014年如期實現了《國際衛生條例(2005)》要求的能力建設目標。

　　二是衛生應急核心能力達到國際先進水平。我國建成了全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，突發公共衛生事件信息平均報告時間縮短到4小時以內，已經具備在72小時內檢測300多種病原體的能力。建立了突發公共衛生事件風險評估制度。在全國已建成4大類59支國家衛生應急隊伍。

　　三是科學高效做好突發公共衛生事件的防控和應對。圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群三個環節，強化預防預警措施，提升快速反應能力，確保事件有效處置。實現了突發公共衛生事件總數下降，死亡人數減少。重特大疫情得到有效控制，特別是剛才您提到的高致病性禽流感，比如H7N9等新發傳染病、中東呼吸綜合征等境外輸入疫情都得到了成功處置，為埃博拉出血熱疫情防控作出了國際貢獻，新冠肺炎疫情防控取得了重大的戰略性成果。

　　我們將聚焦新冠肺炎疫情處置，統籌多病防控和緊急醫學救援，進一步提升應急處置能力，更好保障人民健康，為構建人類衛生健康共同體作出更大的貢獻。謝謝!

　　21世紀經濟報道記者

　　基層是醫療衛生事業的網底，基層衛生機構能力強不強，直接關系到老百姓看病就醫急難愁盼問題的解決。請問這些年我國基層醫療衛生服務能力有怎樣的發展?謝謝。

　　國家衛生健康委體制改革司一級巡視員 朱洪彪

　　謝謝您的提問。強基層始終是衛生健康工作的重中之重。近年來，基層防病治病和健康管理能力持續提高。

　　一是基層醫療衛生網絡基本實現全覆蓋，服務的可及性進一步提升。截至去年底，全國有基層醫療衛生機構近98萬個，其中鄉鎮衛生院3.5萬個，村衛生室59.9萬個，社區衛生服務中心、服務站3.6萬個。

　　二是服務能力持續增強，居民認可度逐步提高。制定服務能力標準，完善基礎設施條件，2021年，基層醫療衛生機構診療服務42.5億人次，占全國醫療衛生機構總診療量的50.2%。

　　三是基層衛生人員數量大幅增加，結構不斷優化。十年來，基層醫療衛生機構人員總數從343.7萬人增加到443.2萬人，村醫隊伍中執業醫師、執業助理醫師的比例從18.5%上升到41.5%，家庭醫生簽約服務穩步推進，醫患聯系和溝通得到加強，健康教育和引導作用得以強化。

　　四是基本公共衛生服務提質擴面，促進公平享有。人均基本公共衛生服務經費補助標準由2012年的25元提高到目前的84元，基層機構開展的項目從10類擴展到12類，每年為高血壓、糖尿病、肺結核等重點疾病的患者和0-6歲兒童、孕產婦、65歲及以上老年人等重點人群提供10多億人次的健康管理服務。這些項目的實施有效促進了城鄉居民健康水平的提升。謝謝!

　　海報新聞記者

　　無論何時何地，婦女和兒童的健康始終牽動人心。請問這十年來在保障母嬰健康方面我們采取了哪些措施?生育政策的調整對于保障母嬰健康方面提出了更高的要求，請問下一步有什么新布局?

　　國家衛生健康委人口家庭司監察專員 杜希學

　　謝謝這位記者朋友的提問。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率是婦女兒童健康發展的核心指標，反映了一個國家或地區衛生健康事業的發展水平，也是衡量一個國家和地區社會經濟發展水平的重要評價指標。2021年，全國孕產婦死亡率為16.1/10萬，嬰兒死亡率為5.0‰，5歲以下兒童死亡率為7.1‰，較2012年分別下降了34.3%、51.5%和46.2%。

　　從全球來看，當前我國孕產婦死亡率遠低于中高收入國家43/10萬的中位數水平，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于中高收入國家9‰和11‰的平均水平。中國婦幼健康核心指標水平位居全球中高收入國家前列，被世界衛生組織列為全球婦幼健康高績效的10個國家之一。

　　進一步推進婦幼健康事業高質量發展的重要舉措可以歸納為“兩提升”、“兩消除”、“一促進”。“兩提升”即母嬰安全行動提升計劃和健康兒童行動提升計劃,“兩消除”將啟動實施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃和加速消除宮頸癌行動計劃。“一促進”就是通過實施母乳喂養促進行動計劃，促進嬰幼兒良好的生長發育和母嬰親密關系形成。謝謝!

　　封面新聞記者

　　我國已經進入老齡化社會，隨著老齡化程度不斷加深，各種健康需求也會水漲船高。請問對此有何規劃和舉措?謝謝。

　　國家衛生健康委老齡健康司司長 王海東

　　謝謝關注老齡問題。家家有老人，人人都會老，積極應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。我們國家的人口老齡化有這么幾個鮮明的特點，老年人口多，老齡化進程的速度快，老齡化的城鄉差異和區域差異大，應對人口老齡化的任務重。特別是“十四五”時期，我們國家將從輕度老齡化進入到中度老齡化，這是個重要的窗口期。國家衛生健康委(全國老齡辦)認真貫徹黨中央、國務院關于老齡工作的決策部署，認真落實習近平總書記關于老齡工作的重要指示精神，實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動將積極老齡觀和健康老齡化理念融入到經濟社會發展全過程，努力構建老年人的社會保障體系、養老服務體系和健康支撐體系三大體系。落實好老年人的各項優待政策，維護好老年人的合法權益，弘揚好孝親敬老的傳統美德，也發揮好老年人的積極作用，讓廣大老年人共享改革發展成果，安享健康幸福晚年。

　　“健康老齡化”是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑。“十四五”期間，我們將按照“十四五”健康老齡化規劃的要求，重點做好以下幾個方面的工作：

　　一是做好老年人的預防保健。持續開展健康中國行動—老年健康促進行動，不斷提高老年人的健康素養。我們還要開展老年口腔健康、老年營養改善、老年癡呆防治、老年心理關愛四大行動，目的就是提高老年人主動健康的能力，讓老年人少得病、晚得病、不得大病。

　　二是做好老年人的醫療服務工作。我們將持續推動在二級以上綜合性醫院設立老年醫學科，2025年這個比例要達到60%以上。同時，我們要加強康復醫院、護理醫院的建設，還要大力建設老年友善醫療衛生機構，落實各項方便老年人就醫的舉措，切實方便老年人看病就醫。

　　三是做好失能老年人的長期照護服務工作。我們國家有4000萬失能和部分失能老年人，對他們的照護是剛需。所以，我們要做好對失能老年人的健康評估工作，為他們提供從專業機構到居家社區的全鏈條的長期照護服務。特別是要把醫療服務下沉到社區和居家，切實減輕這些失能老年人家庭的負擔和全社會的負擔。

　　四是繼續深入推進醫養結合。醫養結合深受老年人的歡迎，下一步我們將進一步推動養老服務資源和醫療資源的融合，進一步擴大醫養結合服務的供給，提升醫養結合服務的質量，壯大醫養結合服務隊伍，最終我們要建立起居家、社區、機構相協調、醫養康養相結合的整合型的健康養老服務體系。

　　五是強化老年健康的保障。加強老年健康領域的學科發展，培養老年健康領域的人才隊伍，健全老年健康領域的標準規范，強化老年健康的科技發展和產業發展。

　　總之，在“十四五”期間，我們將致力于建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護“六位一體”的綜合連續的、覆蓋城鄉的老年健康服務體系，切實提升老年人的健康獲得感。謝謝!

　　浙江日報天目新聞記者

　　我們知道，基層對于中醫藥的需求是很旺盛的，請問在暢通中醫藥服務“最后一公里”，如何更好地服務基層群眾方面，中醫藥開出了哪些“好藥方”?謝謝。

　　國家中醫藥管理局副局長 秦懷金

　　謝謝您的提問。正如您講的，中醫藥服務由于具有“簡便驗廉”的特點，所以在基層深受群眾歡迎。近年來，國家中醫藥管理局把加強基層中醫藥服務能力建設作為重中之重，持續推進實施基層中醫藥服務能力提升工程，采取多種措施，把優質中醫藥服務送到基層群眾身邊。

　　一是不斷完善基層中醫藥服務網絡。2012年以來，中央財政累計支持3.67萬個中醫館建設。截至2020年底，全國85.38%的社區衛生服務中心、80.14%的鄉鎮衛生院已設置中醫館。99%的社區衛生服務中心、98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站和74.5%的村衛生室具備中醫藥服務能力。

　　二是持續加強基層中醫藥人才隊伍建設。通過定向培養、中醫全科醫生培訓、基層名老中醫藥專家傳承工作室建設、暢通基層人才職業發展通道等措施，擴大基層人才供給，推動人才向基層流動，改善基層人才發展環境。截至2020年底，城鄉每萬居民擁有0.66名中醫類別全科醫生，82.4%的社區衛生服務站和58.92%的村衛生室至少配備了1名能夠提供中醫藥服務的醫生。

　　三是廣泛推廣基層中醫適宜技術。各地依托現有中醫醫療機構加強基層中醫適宜技術推廣能力建設。累計建立中醫適宜技術推廣省級基地32個、縣級基地1820多個。截至2020年底，86.04%的社區衛生服務中心和81.03%的鄉鎮衛生院能夠提供6類以上中醫藥技術方法。

　　四是開展中醫藥城鄉對口支援。統籌403家三級醫院對口幫扶699家縣級中醫醫院，采取駐點幫扶、人員培訓、技術指導等方式持續提升縣級中醫醫院服務能力。

　　下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步發揮中醫藥特色優勢，加強基層人才隊伍建設，不斷提升服務能力，在加快推進健康中國建設和服務群眾健康方面發揮更加重要的作用。謝謝!

　　新京報記者

　　我們關注到國家衛健委發布的三級公立醫院的績效考核監測情況，數據顯示，大部分的醫院在原有水平上有一定的提升，區域間的差距在縮小。但是，資源的配置仍然存在著不平衡、不充分的問題，請問這些年我們國家在優化醫療資源布局方面采取了哪些措施?謝謝。

　　國家衛生健康委體制改革司一級巡視員 朱洪彪

　　謝謝您的提問。推進優質醫療資源擴容和均衡布局，是破解醫療資源總量不足、區域分布不均衡問題的有力手段。十年來，國家衛生健康委深入推進分級診療制度和體系建設，多措并舉，推動構建有序的就醫和診療新格局。

　　一是加大財政投入，增加醫療資源總量。“十三五”期間，國家安排醫療服務與保障能力提升補助資金1089.6億元，安排“全民健康保障工程”投資722億元，“公共衛生防控救治能力建設工程”投資145.8億元，用于加強以縣醫院為重點的醫療機構建設，縣域內常見病、多發病的就診率超過90%。相比2011年，全國醫療機構數增長了8%，床位數增長了83%，衛生人員數增長了62%。

　　二是推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。啟動建設國家醫學中心和國家區域醫療中心，“十四五”期間還將建設120個左右省級區域醫療中心，提高優質醫療資源相對薄弱地區相關?？频脑\療水平，縮小與全國先進水平的差距，大幅減少跨省、跨區域就醫人群。

　　三是以醫聯體建設為重點構建分級診療體系。先后組織在4個直轄市和317個地級市開展分級診療試點，在32個省份的118個城市開展城市醫療聯合體建設試點，在827個縣開展縣域醫共體試點。2021年雙向轉診的人次數達到2880萬，雙向轉診結構明顯優化，分級診療制度建設取得階段性成效，醫療資源布局合理性和服務協同性進一步增強。謝謝!

　　北京青年報記者

　　2021年，我國取得了脫貧攻堅戰的全面勝利，剛才李主任在介紹情況的時候提到了健康扶貧，健康扶貧是我國打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。想具體請問一下，我們在從源頭上遏制因病致貧、因病返貧都有哪些具體的舉措?謝謝。

　　國家衛生健康委員會副主任 李斌

　　謝謝，我接著把相關情況再介紹一下。

　　衛生健康系統深入實施健康扶貧工程，全面實現農村貧困人口基本醫療有保障，累計幫助近1000萬因病致貧返貧家庭成功擺脫了貧困，為打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

　　一是全面消除鄉村醫療衛生機構和人員的“空白點”。明確了基本醫療有保障的目標和標準，通過“縣管鄉用”“鄉聘村用”以及巡診、派駐等方式，歷史性地解決了部分地區基層缺機構、缺醫生的問題，基本實現了農村群眾公平享有基本醫療衛生服務。

　　二是脫貧地區縣級醫院服務能力實現了跨越式提升。在工作中，我們將加強縣醫院的能力建設作為主攻方向，組織了1007家城市三級醫院對口幫扶832個脫貧縣的172家的縣級醫院，實現每個脫貧縣至少有1家公立醫院，98%的脫貧縣至少有1所二級及以上醫院。城鄉醫療服務能力差距不斷縮小。

　　三是因戶因人因病精準施策。組織動員了全國80多萬基層醫務人員，全面摸清了貧困人口患病情況，建立全國健康扶貧的動態管理系統，對貧困患者實行分類救治，推動措施落實到人、精準到病。截至2020年底，累計救治了2000多萬人。

　　四是重點地區重點疾病防控取得了歷史性成效。堅持預防為主，實施重大傳染病、地方病防治攻堅行動，長期影響人民群眾健康的艾滋病、包蟲病和地方病等重大疾病得到了有效控制。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們將全面推進健康鄉村建設，堅決守住防止規模性因病返貧和保持鄉村醫療衛生服務全覆蓋“兩個底線”，全面提升農村醫療衛生服務水平和服務能力，促進農村群眾健康水平的提高。謝謝!

　　科技日報記者

　　在抗擊新冠肺炎疫情中，五條技術路線的疫苗研發不僅讓中國人用上了自己的疫苗，還將其作為公共產品向全球提供。請問抗疫科研工作提升了哪些“硬實力”，對疫情防控工作發揮了什么樣的作用?謝謝。

　　國家衛生健康委員會副主任 李斌

　　謝謝你。國家衛生健康委從2008年開始牽頭組織實施新藥創制和傳染病防治兩個科技重大專項，發揮舉國體制的優勢，組織全國科研團隊合力攻關，在衛生健康領域取得了一系列重大成果和突破性進展。近年來，通過新藥專項的實施，支持獲批上市一類新藥達到80個，是專項實施前的16倍，有力推動我國新藥研發由“仿”到“創”，醫藥產業由“大”到“強”的跨越式發展。通過傳染病專項的實施，我國在重大傳染病診斷、預防、治療技術水平和科研能力顯著提升，主動有效應對新發突發傳染病。

　　在抗擊新冠肺炎疫情期間，我們一周便確定了新冠病毒，分離出毒株，拼接出了序列，向世界分享，得到了世界衛生組織“用創紀錄短的時間甄別出病原體”的高度評價。我們在疫情暴發的兩周內，快速研發了高敏感性和特異性的新冠病毒核酸檢測技術，為早期診斷、陽性感染者篩查發揮了至關重要的作用。我們組織了優勢團隊進行疫苗研發攻關，首創了全球首個高生物安全風險疫苗生產車間技術標準，為后續的新冠病毒疫苗幾十億的安全量產打下了堅實的基礎。我們組織了對藥物的臨床前研究、抗體的篩選、臨床試驗通道打通和快速審批，推動了中和抗體、化藥和中藥等成功上市。醫學科技工作者一直奮戰在疫情防控第一線，展示了醫學科技和教育隊伍的良好風貌。

　　我們將繼續落實健康中國戰略、科教興國戰略和創新驅動發展戰略，圍繞關鍵技術和科學難題不懈攻關，為衛生健康事業發展提供有力的科技支撐。謝謝。

　　主持人
　　中宣部對外新聞局局長、新聞發言人 陳文俊

　　好，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的發布會就到這里，再見!